Het Joegoslavië tribunaal in Den Haag en de veroordelingen

Portret van Jeroen van Dijken, oorlogshistoricus over VN-vredesmissies.
Jeroen van Dijken
Oorlogshistoricus gespecialiseerd in VN-missies
Srebrenica en Balkan missies · 2026-02-15 · 6 min leestijd

Stel je even voor: je zit in je huiskamer, ergens in Nederland, en je hoort over gruwelijke dingen die gebeuren in een land ver weg.

In de Balkan woedt een oorlog vol haat en geweld. Mensen worden verdreven, vermoord en vergeten. Maar dan gebeurt er iets ongelooflijks.

In Den Haag, de stad van vrede en recht, worden de grootste schurken ter wereld berecht. Het Joegoslavië Tribunaal, officieel het ICTY (Internationaal Straftribunaal voor het voormalige Joegoslavië), was een uniek experiment.

Het was het eerste internationale hof sinds Neurenberg dat echt door kon pakken.

In dit verhaal duiken we in de chaos van de Balkan, de rechtszaal in Den Haag en de spraakmakende veroordelingen die de geschiedenisboeken ingingen.

De Balkan in brand: Hoe het begon

De jaren negentig. Het was een decennium van flitsende auto’s en popmuziek, maar in Zuidoost-Europa brak een hel los. Joegoslavië, een land dat ooit stabiel leek onder leider Tito, viel uiteen als een kaartenhuis.

Nationalisme kreeg de overhand en verschillende bevolkingsgroepen raakten met elkaar in oorlog.

Vooral de Bosnische Oorlog (1992-1995) was extreem gewelddadig. In plaats van alleen maar naar de gevechten te kijken, zag de wereld de gruwelijke gevolgen.

Etnische zuivering was aan de orde van de dag. Steden werden gebombardeerd, kampen opgezet en onschuldige burgers werden afgeslacht. De internationale gemeenschap, waaronder de Verenigde Naties, keek aanvankelijk toe, maar besefte al snel dat dit niet zomaar een burgeroorlog was.

Dit waren systematische misdaden tegen de menselijkheid. Iemand moest ingrijpen, niet met wapens, maar met wetten.

De geboorte van het Hof in Den Haag

In 1993 was het zover. De Veiligheidsraad van de Verenigde Naties nam een historische beslissing.

Ze besloten om een speciaal tribunaal op te richten, specifiek voor de misdaden in het voormalige Joegoslavië.

De keuze voor de locatie was logisch: Den Haag, de rechtshoofdstad van de wereld. Het idee was simpel maar krachtig: geen enkele oorlogsmisdadiger zou zich nog kunnen verschuilen achter het excuus "wij voerden alleen maar bevelen uit". Het tribunaal kreeg de taak om de grootste verantwoordelijken te vinden en voor de rechter te slepen.

Het was de eerste keer dat een dergelijk lichaam door de VN werd opgezet met universele rechtsbevoegdheid. Dit betekende dat ze iedereen konden berechten, ongeacht hun nationaliteit of waar de misdaad plaatsvond, zolang het maar binnen het Joegoslavië-conflict viel.

Hoe het tribunaal werkte: Structuur en aanpak

Het ICTY was niet zomaar een rechtszaal. Het was een enorm complex apparaat met drie hoofdonderdelen: de rechterskamers, de aanklager en de verdediging.

De rechters kwamen uit verschillende landen om onpartijdigheid te garanderen. De aanklager was de spil van het onderzoek.

Belangrijke namen als Louise Arbour en Carla Del Ponte waren hier cruciaal. Zij stuurden onderzoeksteams de oorlogsgebieden in om bewijsmateriaal te verzamelen. Dat was knap lastig.

Getuigen waren vaak bang, bewijsmateriaal was vernietigd en de politieke druk was enorm. Desondanks wist het tribunaal een systeem op te zetten dat tot op de dag van vandaag dienstdoet.

Het combineerde elementen uit het Anglo-Amerikaanse recht (waar aanklagers en verdediging fel tegenover elkaar staan) met het continentaal Europese recht. Het resultaat was een zorgvuldig, maar traag proces. Elk detail werd uitgeplozen, want de ernst van de misdaden – genocide – vroeg om waterdicht bewijs.

De grote vissen: Belangrijke veroordelingen

Het ICTY heeft uiteindelijk 161 personen vervolgd. Hoewel er kritiek was op de duur van de processen (soms duurden ze jaren), waren de resultaten indrukwekkend.

Hier zijn de namen die je moet kennen. De meest iconische zaak was die van Slobodan Milošević, de voormalige president van Servië.

Slobodan Milošević: De val van een dictator

Hij was de eerste zittende staatshoofd die zich moest verantwoorden voor een internationaal tribunaal. De aanklacht was zwaar: genocide, oorlogsmisdaden en misdaden tegen de menselijkheid. Zijn proces begon in 2002 en was een soap van jewelste.

Milošević verdedigde zichzelf en gebruikte de rechtszaal als een politiek podium. Helaas voor de geschiedenisboeken stierf hij in zijn cel in 2006, voordat het vonnis werd geveld. Desondanks zorgde de zaak voor een precedent: geen leider is onaantastbaar. Als er één naam synoniem staat voor de gruwelen in Bosnië, is het wel Ratko Mladić.

Ratko Mladić: De slachter van Srebrenica

De militaire commandant van de Bosnische Serven werd in 2011 opgepakt in Servië, na jlang ondergedoken te hebben gezeten.

Zijn proces draaide om de ergste misdaden, waaronder de val van Srebrenica in 1995, waar meer dan 8.000 Bosnische moslims werden vermoord. In 2017 werd Mladić veroordeeld tot levenslang.

Radovan Karadžić: Het brein achter de slachting

De rechters oordeelde dat zijn daden "de ergste misdaden tegen de menselijkheid" waren die de rechter had gezien. Zijn beroep werd later verworpen, waardoor de levenslange straf definitief is. Radovan Karadžić, de voormalige president van de Republika Srpska, was de politieke leider naast de militaire Mladić.

Karadžić werd in 2008 gearresteerd na een lange zoektocht. Hij probeerde zichzelf als een vredesonderhandelaar af te schilderen, maar de rechters geloofden hem niet.

In 2016 werd hij schuldig bevonden aan genocide (met name in de feiten en cijfers rond Srebrenica) en oorlogsmisdaden. In 2021 bevestigde het tribunaal zijn levenslange gevangenisstraf. Zijn zaak liet zien dat ook politieke leiders direct verantwoordelijk kunnen worden gehouden voor de daden van hun troepen.

Andere zaken en de uitvoering van straffen

Naast deze drie grote namen veroordeelde het tribunaal tientallen anderen. Denk aan generaal Stanislav Galić (verantwoordelijk voor het beleg van Sarajevo) en Vojislav Šešelj (radicale nationalist).

Het tribunaal had geen eigen gevangenis. De veroordeelden zitten hun straf uit in diverse Europese gevangenissen, zoals die in het Verenigd Koninkrijk, Duitsland en Polen.

Dit was onderdeel van afspraken met lidstaten van de VN.

Uitdagingen en kritiek: Was het tribunaal perfect?

Geen enkel project van deze omvang gaat zonder haperingen. Het ICTY kreeg flink wat kritiek te verduren.

Een veelgehoord punt was de duur van de processen. Soms duurde een zaak wel tien jaar. Voor slachtoffers die wachtten op gerechtigheid, voelde dit soms als een eeuwigheid.

Ook de kosten waren hoog; miljarden euros gingen naar het hof in Den Haag.

Daarnaast was er kritiek op de focus. Sommigen beweerden dat het tribunaal te veel focuste op Serviërs, terwijl misdaden door andere partijen (zoals het Kroatische leger of de Bosnische moslims) minder aandacht kregen. Hoewel er wel zaken liepen tegen niet-Servische commandanten, bleef het beeld hangen dat de "grote schurken" vooral uit Servië kwamen. Desondanks is het een feit dat het tribunaal als eerste dergelijke conflicten systematisch juridisch ontleedde, mede door de aanhoudende juridische strijd van de Moeders van Srebrenica.

De erfenis: Waarom het tribunaal ertoe doet

Op 20 december 2017 sloot het ICTY formeel zijn deuren. De laatste zaken werden afgerond door een restmechanisme (het IRMCT), maar de hoofdtaak zat erop.

Wat blijft er over? Allereerst is er een gigantisch archief.

Miljoenen pagina’s aan bewijsmateriaal, getuigenverklaringen en rechterlijke uitspraken zijn gedigitaliseerd en beschikbaar voor onderzoekers en slachtoffers. Dit helpt bij het verwerken van de geschiedenis. Ten tweede heeft het tribunaal de internationale rechtsorde versterkt.

Het bewees dat internationale strafrecht kan werken, zelfs bij complexe oorlogsmisdaden. De jurisprudentie van het ICTY wordt nu gebruikt door andere rechtbanken, zoals het Internationaal Strafhof (ICC) in Den Haag.

Maar het allerbelangrijkste is de erkenning voor de slachtoffers. Door de gruwelijke daden vast te leggen in rechterlijke vonnissen, kreeg de waarheid een plek. De leugens dat de genocide in Srebrenica bijvoorbeeld "nooit gebeurde" of "niet zo erg was", werden door harde bewijzen onderuitgehaald. Hoewel gerechtigheid nooit het verdriet van nabestaanden kan wegnemen, zorgde het tribunaal ervoor dat de daders niet ongestraft bleven, mede door de juridische gevolgen van Srebrenica.

Het Joegoslavië Tribunaal in Den Haag was meer dan alleen een rechtszaal.

Het was een symbool dat, ook na de meest brute conflicten, de mensheid kan kiezen voor rede en recht boven wraak en chaos.

Portret van Jeroen van Dijken, oorlogshistoricus over VN-vredesmissies.
Over Jeroen van Dijken

Jeroen is een expert op het gebied van Nederlandse betrokkenheid bij VN vredesoperaties.

Volgende stap
Bekijk alle artikelen over Srebrenica en Balkan missies
Ga naar overzicht →